近年来，连云港被国家和省赋予了“亚欧重要国际交通枢纽”“集聚优质要素的开放门户”“‘一带一路’沿线国家地区合作交流平台”三大功能定位，开发区检察院作为连云港片区主阵地司法机关，一直在积极探索、主动尝试。2019年8月26日，自由贸易试验区（连云港片区）正式获批，8月31日，自贸试验区连云港片区建设全面启动。自贸试验区建设启动以来，开发区检察院在如何服务保障自贸区企业发展、服务自贸区整体法治建设等方面主动出击，相关工作成效获得了连云港市委常委、开发区党工委书记尹哲强的批示肯定。
主持人：各位观众，各位媒体朋友，大家好！感谢您参加开发区检察院新闻发布会，本次发布会我们将针对开发区检察院近期在服务自贸试验区建设方面的相关工作向大家详细发布和解读，欢迎各位踊跃提问。
记者：自贸试验区是新兴事物，大家一开始都不太了解，请问贵院是如何开展工作的呢？
新闻发言人：各位媒体朋友，大家好！自贸试验区设立之初，我们曾多次走访恒瑞医药、康缘药业、豪森药业、中复连众、丰诺冷链等自贸区入驻企业，以及中华药港、行政审批服务中心、开发区管委会等地，深入了解各民营企业以及自贸试验区的发展定位、发展规划、配套政策及产业布局等，并与开发区管委会、自贸试验区及企业代表进行座谈，了解自贸试验区及民营企业的法治化发展需求，以此为基础找到检察机关服务自贸试验区建设发展的精准切入点。
记者：贵院出台的一份关于服务保障自由贸易试验区建设的《工作意见》受到了市委常委、开发区党工委书记尹哲强的批示肯定，可否简单介绍一下这个《工作意见》？
新闻发言人：今年11月初，我们制定出台了《连云港经济技术开发区检察院服务保障自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共十七条，结合前期的实地调研结果，从机制创新、重点履职、优化服务等方面着力，力求为自贸区建设提供精准检察服务。最近，我们结合工作实践配套出台了《服务保障自由贸易试验区建设实施细则》，构建“3+2+1”保障体系。一是组建三套班子，成立以检察长为组长的服务自贸试验区工作领导小组，研究确定全院整体工作思路方向；成立以分管领导带头的刑事、民事专业化办案组，保障涉及自贸区的个案公正；成立对口宣讲小组，在新媒体宣传之外强化以案释法。二是搭建两个平台，一方面，联合管委会、法院、公安分局及相关行政部门，建立完善助企司法联动交流平台，打造“服务、监管、执法、司法”一体化协作机制；另一方面，积极对接上海、南京、苏州等自贸试验区检察机关，搭建自贸区检察机关共建平台，探索长期合作。三是借力外脑，适时举办司法论坛，除公检法司及国土局、环保局等相关行政主管部门外，聘请江苏海洋大学法学教授、律师等法律专业人士加入，邀请人大代表、政协委员参与，就服务自贸试验区建设过程中出现的新问题、新情况进行专题研讨。依照《意见》和《实施细则》，我们各项工作正在有序推进。
记者：我们知道，自贸试验区发展有许多新要求、新标准，那么贵院在各项工作方面是否有相应的新办法？
新闻发言人：为了精准对接新要求、新标准，我们对工作机制做出了一些探索和创新。一是结合区域特色优化知识产权工作机制。紧扣连云港自贸区新医药、新能源、新材料、高端装备制造的“三新一高”产业特色，细化与开发区知识产权部门工作衔接，建立专利、商标、版权的行政监管执法和刑事司法衔接合作机制。围绕自贸区空间规划中打造中华药港等“两区四园”功能园区的重点布局，重点强化对商标权、专利权、著作权、商业秘密侵犯知识产权的法律保护。二是组建专门机构对接服务自贸区工作。成立服务保障自贸区工作小组，院领导牵头、业务骨干参与，处理日常涉及自贸区建设的相关司法问题，对口提供专业法律服务。设置自贸区案件办案组，专组、专人办理涉及自贸区案件，同时探索建立与我省自贸区其他片区检察机关的办案双向反馈机制，对于具有共性的刑事、民商事、行政检察政策以及司法标准等工作进行双向配合，提升专业化水平。三是探索建立检察智库助力保障。邀请检察系统业务骨干、民商经济领域专家、诉讼经验丰富的律师及本地高校学者共建自贸区司法研究中心，针对自贸区内新兴的、有争议的法律问题进行多方研讨，避免疑难案件久拖不决，为自贸区提供优质法律服务。
记者：为了营造鼓励和适宜企业发展的新环境，贵院是如何围绕主责主业开展工作的呢？
新闻发言人：自贸区企业发展需要一个规范且宽容的法治环境，对此，我们在依法履职时会有所侧重。一是打击犯罪保护企业权益，提升企业进驻安全感。严厉打击危害社会治安犯罪，依法惩治危害自贸区公共安全的犯罪以及国际物流、国际贸易等过程中抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪，优化企业发展的治安环境。严厉打击损害企业财产权益、破坏经济秩序犯罪，依法惩治利用职务便利侵占、挪用企业资金等严重侵犯自贸区内投资者财产安全的犯罪，净化企业发展的经济环境。二是检察监督侧重服务企业运营，提升企业发展满足感。一方面，强化涉企民事案件的监督力度。综合运用抗诉、检察建议、支持起诉等职能，加强对虚假诉讼的专题研究，帮助企业及员工依法维权，最大限度降低法律纠纷造成的运营损耗。另一方面，强化企业经营行为的环境公益监督提醒。借助“公益损害观察员”制度和派驻企业检察工作站积极开展环境公益宣传，依托12309检察服务热线、“公益眼”“随手拍”等平台依法开展环境公益诉讼工作，引导和监督企业依法运营，保护适宜发展的生态环境。三是准确把握法律政策激发企业活力，提升企业创新幸福感。顺应自贸区特殊管理体制，紧贴开发区“三新一高”等主导产业，准确把握法律政策，审慎对待投资管理、贸易监管、金融税收等领域创新过程中的新情况新问题，注意区分经济纠纷与经济犯罪的界限、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限、失职渎职与改革创新失败的界限，在法律框架内为企业发展提供合理的容错纠错空间。
记者：我们了解到，在多次检察开放日活动中，出席的各家企业代表都对开发区检察服务保障给出了很高的评价，开发区检察院一直与这些企业保持着密切的沟通交流，请问贵院是如何优化企业服务的？
新闻发言人：针对企业发展的新需求，我们以便捷高效为目标不断优化法律服务。一是帮助企业防控风险。在办理涉企案件过程中，依托司法联动平台，做好风险防控预案，以案释法帮助企业化解矛盾，同时深入剖析发案原因，及时提出检察建议，帮助企业建章立制，完善企业内部监督和管理机制。二是开通服务自贸试验区企业绿色通道。案件管理部门在收案时进行筛选登记，对涉及自贸区企业案件优先分流，并由专人在关键性程序节点进行重点提醒和预警，确保此类案件依法快速流转。12309检察服务中心设立自贸区服务窗口，专人快速办理企业控告、举报，在法律咨询、司法救济等方面提供便捷高效的服务。三是开通宣传教育法律直通车。深化与开发区公安分局、法院工作对接，及时统一区域司法标准，并依托自贸区法律服务讲师团送法进企业，结合实际案例采取普法讲座、以案释法、文书说理等方式积极开展上门法治宣传，引导企业自觉依法运营。
主持人：感谢各位媒体朋友！开发区检察院虽然建院时间不长，但一直在制度建设、队伍建设等各个方面不断探索迈进，希望新闻媒体和记者朋友们一如既往地关心、支持我院工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
