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从“治罪”到“治理” 海安市检察院探索轻罪案件办理新实践
2024-01-31 11:22:00  来源:江苏法治报

  2023年,江苏省海安市检察院牵头成立南通首家“一站式”轻罪治理中心,与海安市委政法委、公安局、法院、司法局共同会签《“一站式”推进轻罪综合治理工作的意见》,充分发挥各政法单位的集约化办公优势,为市域治理现代化注入新活力。

  组建办案团队 推动司法资源优化配置

  自轻罪治理中心成立以来,海安市检察院通过搭建轻罪案件双重分流平台,挑选刑检部门骨干力量组成速裁办案团队,充分运用认罪认罚从宽制度,实现30%的刑检人员办理70%以上的刑事案件,轻罪案件平均办案周期缩减至13天,案件流转速率提升15%。

  2023年1月,该院速裁团队在办理一起盗窃案时,发现公安机关虽然根据犯罪嫌疑人的有罪供述,调取了案发现场的监控录像,但视频模糊不清,无法有效识别,导致该份证据不能使用。速裁团队集中梳理了近年来的刑事案件,发现盗窃类案件中此种情况频发,遂借助侦查监督与协作配合平台开展调查核实,发现农村地区多存在监控设施管理不到位的情况。为此,海安检察院向海安市公安局制发检察建议,推动公安机关开展监控检修与测试的专项整治工作,并联合其他单位系统解决农村监控管理中存在的堵点与漏点,进一步提升基层治理效能。

  深挖和解线索 推进矛盾纠纷实质化解

  2023年3月,孙某甲驾驶电动三轮车搭载孙某乙时,因猛打方向避让后方来车,导致车辆发生侧翻,致孙某乙死亡,警方认定孙某甲负全部责任。孙某乙家属出具的谅解书上虽写明原谅孙某甲,但对于赔偿问题却只字未提。这一细节引起了刑事和解办案组检察官的注意。经了解,孙某甲系孙某乙亲哥哥,孙某乙去世后,其妻儿碍于亲戚关系签署了谅解书,但未获赔偿,并非真心谅解。于是,检察官多次与双方当事人沟通联系,化解心结,最终促使双方达成刑事和解,由孙某甲履行了赔偿义务,既保全双方和谐关系,又让被害人家属获得应有的赔偿。

  自轻罪治理中心成立以来,该院积极构建案件承办人调解、专职人民调解员调解、多部门联合调解的分层、分级调解体系,探索调解协议司法审查和确认机制,注重审查调解协议的自愿性、真实性、合法性。

  搭建非羁押平台 赋能检察工作“数字化”

  为切实做好非羁押人员的监管工作,轻罪治理中心通过建立非羁押人员观护教育平台,联合公安共同开发“云保通”APP——非羁押人员监管平台,同步上线运行微信小程序,真正将“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制运用到具体检察实践中。

  作为一项创新性的数字化监管措施,它具有实时定位、人机分离报警、破坏报警、越界报警、行动轨迹等多重功能,有效保障被监管人员的安全和合法权益,并结合现实背景不断更新系统、根据发现的问题升级应用模式以及按照类别不断延展功能。

  编辑:周磊