为切实发挥入额院领导在司法办案工作中的履职和示范作用，1月24日，连云港市检察院在全省检察机关率先出台《连云港市检察机关入额院领导直接办理案件的规定》。

　　一、强化了办案职责，切实发挥院领导办案的示范引领作用。《规定》要求，入额院领导必须重点办理重大、疑难、复杂、敏感、新型以及在法律适用、法律监督方面具有普遍指导意义的案件；入额院领导必须积极参与专业化办案团队的案件办理工作，通过直接办案，推动办案团队快速成长；入额院领导必须有效解决办案中发现的法律问题，充分发挥司法办案的示范引领作用。

　　二、细化了实体性案件清单，明确程序性案件不作为入额院领导办案绩效。《规定》明确，入额院领导一律办理实体性案件，并以列举形式规定了审查逮捕、公诉、民事行政监督、刑事申诉、刑事执行中罪犯又犯罪等5大类22项实体性案件清单；入额院领导办理的批准延长侦查羁押期限、司法救助、信访等案件不计入入额院领导办案数量，一律不纳入绩效考核范围。

　　三、破除了内设机构界限，优化了入额院领导直接办案途径。为解决入额院领导分管部门无实体性案件可办的难题，《规定》明确提出检察长可直接办理所在院受理的各类案件，其他入额院领导既可以直接办理分管业务范围内的案件，也可以在全院范围内分配案件，不受分管部门局限。

　　四、强化了亲历性要求，防止出现入额院领导挂名办案现象。《规定》明确，对于审查案件材料，收集、复核证据，讯问犯罪嫌疑人，询问关键证人，出席法庭等重要办案环节和流程必须严格按照司法亲历性要求，由入额院领导亲自完成，确保在检察职责范围内完整地办理案件，坚决杜绝挂名办案现象。

　　五、强化了检察贡献度要求，明确入额院领导在提炼精品案例中的担当。《规定》要求，入额院领导在办案中要敢于监督、善于监督，充分提升和运用政治智慧、法律智慧准确把握个案、有效破解难题、精准把控全局；要善于发现和总结办案中的实际问题，尤其对法律适用、法律监督方面具有普遍指导意义的案件及时进行总结提炼，推动开展指导性案例研究，充分彰显检察贡献度。

　　六、严格了案件质量评查通报，与干警一视同仁询案问责。《规定》明确，案件监督管理部门将入额院领导办案情况纳入通报范围，实行院领导办案通报全覆盖；每季度对入额院领导办案情况进行定期通报，案件质量存在严重问题的，由市院党组对直接办理案件的院领导进行询案，并根据询案情况决定是否启动问责程序。政工部门对入额院领导办案数量、案件类型、出席法庭数量、疑难复杂程度、办案效果等情况定期分析，每季度层报上级检察院，并在本院进行通报。