近年来,江苏省连云港市海州区检察院从“做实质量内功、做强刚性保障、做深跟踪问效”三个方面提升社会治理检察建议质效,以司法治理推动社会治理。
做实质量内功。完善检察建议办理工作机制,从线索分析、事实调查、立案审批、备案审核、统一制发、公开宣告、跟踪反馈等全方位进行规范。实行检察建议“案件化”办理,采取召开检察官联席会、公开听证会等方式,形成“承办人员初审评估+办案团队调查核实+有关代表公开听证+研究室审核备案+办案系统统一制发”工作机制,加强检察建议审核把关。发挥异地协同监督职能,联合响水县检察院就网络赛事监管问题向相关部门公开送达检察建议并督促落实,在全省优秀社会治理检察建议及回复评选中被通报表扬。
做强刚性保障。会同纪委监委出台《关于检察机关与纪检监察机关相互配合、共同推进检察建议工作的意见》。提请人大修订《关于提升检察建议质效的若干规定》,首次将检察建议落实情况作为纳入人大常委会履职评议的相关单位负责人履职报告重要内容。推动将检察建议落实情况纳入全区高质量发展综合考核实施办法,实现对辖区机关单位、镇街、园区等检察建议落实问效全覆盖。
做深跟踪问效。在检察建议回复期届满前,不定期开展跟踪回访提醒。检察建议回复后,持续跟进监督落实效果,督促整改到位,防止问题反弹。在人大支持下,组织“检察建议回头看”专项行动,对近三年来检察建议落实情况开展回访督查,先后组织到7家涉案场所、被建议单位查阅整改材料、实地查看整改情况。